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重庆市2017-2018学年高等教育本科教学质量分析报告
来源        点击数:         发布时间:2018年12月31日

2017-2018学年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,全面加强党的领导,坚持党的教育方针,准确把握高等教育的基本规律,立足重庆经济社会发展实际,以立德树人为根本任务、提升高校办学水平为核心、提高人才培养质量为目标、双一流建设为统领,大力引进优质教育资源,深化产教融合、校企合作,推进高等教育分类发展、特色发展、内涵发展。

一、基本情况

2017年,全市有普通本科高校25所,其中公办本科高校17所、民办本科高校8所,有一流大学建设高校1所、一流学科建设高校1所。普通本科在校生45.4万人,占普通本专科在校生的60.8%。其中,本科招生11.8万人,占普通本专科招生数的53.4%;本科毕业生为10.5万人,占普通本专科毕业生数的53.3%。2018年,全市普通高校毕业生初次就业率88.85%,就业质量持续提升,且到我市重点产业行业就业人数逐年增加,为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。

二、教学条件

2017年,全市本科招生专业点总数1130个,专任教师28020人,生师比16.8。专任教师中,有正高职称4196人,占比14.98%;副高职称8776人,占比31.32%;具有高级职称的专任教师占比46.29%,低于全国平均水平49.43%。专任教师中,有两院院士14人、千人计划66人、国家教学名师7人、长江学者63人、国家杰出青年科学基金获得者41人、国家优秀青年科学基金获得者19人。主讲本科课程的教授占教授总数的比例为79.16%,教授授本科课程占总课程数的比例为16.46%。

2017年,全市本科高校的教学科研及行政用房面积722.7万平方米,其中教室面积249.23万平方米、图书馆面积74.89万平方米、实验实习场所203.22万平方米、专用科研用房42.85万平方米、体育馆38.07万平方米、会堂15.77万平方米、行政办公用房98.7万平方米。全市本科高校拥有一般图书4481.89万册、电子图书4001.76万册、电子期刊1498.03万册、教学用计算机16.32万台;教室11538间,其中网络多媒体教室6700间;教学科研仪器设备资产73.46亿元、信息化设备资产29.50亿元。

三、教学建设与改革

(一)专业建设

出台《深化普通高等学校专业设置改革实施意见》,发布“年度新专业申报引导指南”, 培育和发展与我市经济结构和产业结构转型升级匹配度高、对接性强的主体专业和特色专业,逐渐形成特色专业和特色专业群,鼓励高校设置新工科专业。顺利完成55个建设期满的特色本科专业验收、26个本科特色专业群立项建设等工作,专业服务产业发展能力明显提升;新增大数据类专业点87个,立项建设大数据智能化特色专业点43个;遴选市级一流本科专业80个,培育一流本科专业13个。

(二)教学建设

围绕提升教育教学效率和质量,深入推进在线课程建设、虚拟仿真实验教学项目等改革,评选教学成果奖励。推荐国家级虚拟仿真实验教学项目20项;认定重庆市高校首批精品在线开放课程105门,获批国家精品在线开放课程8门;开展高等教育市级教学改革研究项目遴选工作,立项522项,其中重大项目31项、重点项目125项、一般项目366项;开展2018年国家级教学成果奖推荐工作,遴选推荐了41项市级教学成果,获得国家级教学成果奖二等奖21项。

截至2017年,全市高校建成国家级重点实验室12个(含国家重点实验室5个、国家地方联合工程实验室7个)、省部共建国家重点实验室培育基地3个、教育部重点实验室23个、教育部国际合作联合实验室4个(立项建设),高校市级重点实验室83个;国家级工程研发平台15个(含国家工程技术研究中心5个、国家工程研究中心2个、国际科技合作基地8个),教育部工程研究中心10个;国家级2011协同创新中心1个。

(三)创新创业教育

深化创新创业教育,加强各级各类学生创新实践能力培养。累计建成28个市级创业示范基地,高校创业孵化基地总面积达8万余平方米。6所高校被评为全国创新创业典型经验高校,4所高校被评为全国深化创新创业教育改革示范高校。

以国家“互联网+”创新创业大赛、大学生创新创业训练计划、全国大学生数学建模竞赛等教育部倡导的系列竞赛为重点,完善国家级、市级和学校三级创新创业大赛体系。建设市级大学生创新创业训练项目813项,获批国家级大学生创新创业训练计划项目101项;组织第四届“互联网+”大学生创新创业大赛重庆选拔赛,评选重庆市主赛道金奖35项、银奖65项,铜奖80项;“青年红色筑梦之旅”赛道金奖7项、银奖23项,铜奖30项;“乡村振兴奖”和“精准扶贫奖”等单项奖各5项;参加第四届“互联网+”大学生创新创业全国总决赛获得银奖5项、铜奖18项。

四、质量保障体系

(一)强化本科教学中心地位

全市各高校认真落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,开展“以本为本、四个回归”教育思想大讨论,制定振兴本科实施方案,强化本科教学工作中心地位。依据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,聚焦人才培养的核心要素,结合学校实际情况,制定或修订本校的本科专业教学质量标准,为教学质量监控实施和完善质量保障体系提供依据。

(二)完善本科教学质量年报制度

各高校逐步建立教学质量数据库,通过数据动态更新与分析,实现科学化教学管理。2017-2018学年,所有在渝本科高校按期完成了教学质量年度报告。各高校的质量报告,重点突出,形式多样,数据丰富,统计严谨。

编制本科教学质量报告,不仅是教育部《高等学校信息公开事项清单》中的一项重要内容,也是高等学校向社会展示办学特色、宣传办学理念和教学成果的重要途径,各高校在学校门户网站开设信息公开专栏,向社会公开发布,市教委对各校本科教学质量发布情况进行监督检查并适时公布。

(三)加强日常运行管理与督导

各高校均制定了一系列日常教学运行规章制度,严格日常教学管理;建立了校内教学督导组织,实行了督导听课制度;形成了通过教学信息员、教学日志等渠道了解日常教学信息,建有教学评价与反馈机制,开展学生评教、同行评教、督导评教等多种方式对教学质量进行监控,保证了日常教学质量的稳步提高。

(四)健全第三方评价机制

2017年下半年,市教委委托重庆市教育评估院对重庆交通大学、重庆工商大学、重庆理工大学、重庆文理学院、重庆科技学院、长江师范学院等6所高校进行了本科教学工作审核评估。2018上半年对四川美术学院、重庆医科大学、重庆师范大学3所高校进行了本科教学工作审核评估。

各个学校对质量监控体系的重要性认识水平不断提高,质量监控体系逐年完善。多数高校委托第三方机构开展人才培养质量评价,进行专业设置满意度、毕业生就业质量跟踪调查、用人单位满意度测评和社会需求调研,完善教学质量监控体系,为专业设置和人才培养方案调整提供依据。

五、学生学习效果

近年来,在渝各本科高校学生的体测达标率、毕业率、就业率、授位率的均值均稳定在90%左右。各在渝本科高校逐年完善毕业生就业状况反馈机制,从目前各高校反馈的数据看,整体上全市毕业生质量的社会评价较好、行业认可程度较高。

六、特色发展

(一)推进高校分类发展

按照教育部和市委、市政府的要求,在保持高校数量总体稳定的基础上,调整和优化在渝高校结构。出台高等院校设置“十三五”规划、高等教育综合改革方案、高校分类发展等实施意见,持续推进普通高等学校分类发展,引导高校错位竞争、创新发展。19所本科院校向应用型转变(11所整体转型、8所在学院、学科、专业或课程层面部分转型),转型高校占比76%。启动实施重庆市高水平新工科建设高校、国际人文特色高校、新型二级学院、重庆邮电大学“一场所两高地”等项目建设工作。

(二)不断深化产教融合

鼓励高校与企业共建大数据智能化研究院或产业学院,联合开展产品研发和人才培养,与阿里巴巴、华为等知名企业共建人工智能、大数据等转型发展学院21个。启动高职与本科贯通分段培养大数据智能化产业高端技术技能人才试点,12所试点院校全年共招生2000人。

七、突出问题

(一)专业结构与重点产业匹配度不高

理工类专业点偏少,重点产业支撑度不够。与全国其他省市相比,重庆本科院校理工类专业点数604个,占比42.4%,所占比例偏低,新工科方向的专业点数和在校生数更少,难以满足人工智能技术、物联网信息感知、数据传输、智能处理及应用、北斗产品、制造信息系统集成创新、工业信息安全、新材料新能源等重点产业发展的需要,人才培养对重点产业的支撑度有待提升,高等教育服务产业转型发展的能力有待增强。

产业急需的部分传统专业有萎缩趋势,如化工、社工、农业等均为产业急需的专业,报考人数不多,社会认可度不高,萎缩现象较为突出。专业设置空白缺口较大,专业目录允许设置,符合经济社会发展需求的特设专业开设较少,如新能源材料与器件、新能源科学与工程、电气工程与智能控制、智能科学与技术等与我市重点发展产业相关的专业很少或者没有高校开设。

(二)高层次人才队伍支撑度不够

重庆市高端人才数量极少,以两院院士为例,四川有33人、湖北有47人、陕西有45人,而我们只有14人,这与重庆市发展战略定位很不相称。重庆市高层次人才培养规模较小,硕士博士研究生只占在校生的7%左右。国家“双一流”建设拉开了高层次人才抢夺大战,对照西部人才高地和科技创新高地的要求,我市高校在人才观念、人才待遇、人才政策、人才体制机制等方面都还有较大的优化空间。譬如,国家“放管服”政策还未完全落地,造成高层次人才队伍建设者引进难、留住难和成长难。

八、下一步工作打算

(一)推动高校分类管理和特色发展

切实推进高水平新工科建设高校、人文特色高校、普通高校新型二级学院等项目建设,实施“一校一策”,促进各类型高校在各自领域争创一流,实现内涵发展、特色发展、创新发展,实施系列“卓越计划”,构建特色鲜明的高水平本科发展体系。

(二)进一步加强专业建设

落实《重庆市深化普通高等学校专业设置改革的实施意见》,主动适应我市经济发展战略和产业升级的需要,继续发布专业设置指南,引导高校紧紧围绕我市支柱产业、战略性新兴制造业、战略性新兴服务业、现代农业转型升级需求,科学设置专业,培育和发展与我市经济结构调整和产业升级匹配度高的主体专业和特色专业。提升人才培养服务经济建设的能力。开展市级本科一流专业立项和特色专业验收等工作。

(三)加强高水平师资队伍建设。

加强教师教学发展中心建设,大力实施“双师”工程,提升专业教师教学能力与解决实际问题的能力。实施青年拔尖人才、骨干教师成长助力工程,提高教师教育教学技能和人才培养能力;实施教学名师培养计划。加大对教学业绩突出教师的奖励力度,在专业技术职务评聘、绩效考核及分配中把教学质量和科研水平作为同等重要的依据。指导高校进一步落实分配自主权,完善绩效考核及分配办法,坚持多劳多得,优绩优酬,发挥绩效工资的激励导向作用。大力营造教师安心、专心、潜心教书育人氛围和生态,吸引各类专家、学者、杰出人才投身教学一线,提升教书育人水平。

(四)强化高校创新创业教育

指导高校深入挖掘专业课程中的创新创业内容,编写一批创新创业教育教材和对接地方产业的案例教材。引进和建设一批创新创业在线开放课程。以国家互联网+创新创业大赛等系列国家级市级学科大赛为基础,健全市级创新创业大赛体系,加强创新创业教育研究,充分整合和发挥高校的创新创业教育活力。

(五)不断深化教育教学改革

组织开展市级教改项目评选。进一步扩大优质教学资源,针对专业核心课程群,鼓励高校开发一批符合国家建设规范、具有专业特色的高质量教学资源库。继续推动精品在线开放课程建设与应用,扩大高校数字图书馆共建共享规模和范围。加强虚拟仿真实验教学项目建设,加强顶岗实习管理。推动哲学社会科学特色示范课堂建设。

(六)强化教学质量监控与保障

按照“管办评”分离的原则,积极发挥第三方专业机构外部评价的积极作用,巩固审核评估成效,强化持续改进,激发高等学校追求卓越的驱动力,形成内部质量文化。采取切实可行的办法,淘汰“水课”、打造“金课”,合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度,强化过程考核与管理,切实提高课程教学质量。严格考试纪律,严把毕业出口关。

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