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我市9区县接受义务教育发展基本均衡区县国家督导
来源:相关单位        点击数:         发布时间:2017年12月01日

    我市9区县接受义务教育发展基本均衡区县国家督导按照《国务院教育督导委员会办公室关于确定对山西等5省(市)申报全国义务教育发展基本均衡县(市、区)进行督导检查的函》的要求,11月26日至30日,国家督导专家组分3个小组对我市的合川、南川、武隆、丰都、忠县、云阳、奉节、石柱、秀山等9个区县创建全国义务教育发展基本均衡区县进行了实地督导检查,并于30日下午召开重庆市义务教育均衡发展国家督导认定意见反馈暨义务教育均衡发展工作推进会反馈了督导意见。


    11月30日下午,重庆市义务教育均衡发展国家督导认定意见反馈暨义务教育均衡发展工作推进会召开。国务院教育督导委员会办公室副主任、教育部教育督导局副局长郭佳主持会议并讲话;国家督导专家组组长、国家督学沈剑光等15位专家出席会议并反馈意见;市人民政府副市长屈谦出席会议并讲话;市委教育工委书记、市教委主任赵为粮出席会议。接受国家督导认定的9个区县政府的主要领导,40个区县政府分管领导、教委主任和政府教育督导室主要负责人等参加会议。


    反馈会上,国家督导专家组对9个区县义务教育均衡发展主要指标达标情况作如下结论:
    一是义务教育学校办学基本标准达标情况。核查结果:学校基本达到了评估标准。
    二是义务教育校际间均衡状况。核查结果:9个区县的小学、初中综合差异系数均达到了国家标准。
    三是县级政府推进义务教育均衡发展工作情况。核查结果:9个区县人民政府推进义务教育均衡发展工作得分均达到了国家规定的要求。
    四是公众满意度调查情况。9个受检区县公众满意度调查结果均在85%以上,结果与重庆市调查的情况基本相符。
    国家督导专家组认为,重庆市9个区县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定标准。督导专家组将把此次督导认定结果向教育部和国务院教育督导委员会报告,提请最后认定公布。


    反馈会上,国家督导专家组还对重庆市推进义务教育均衡发展工作的主要做法和经验给予充分肯定。
    一是强化优先保障,全面履行教育职责。重庆市及9个受检区县均出台了义务教育均衡发展实施方案,健全了涉及布局规划、财政投入、编制人社、项目建设、奖惩考核等支撑性体制机制。9个受检区县累计追拨教育经费20.75亿元,确保“三个增长、一个比例”。
    二是强化标准配置,全面加快城乡教育一体化发展。近年,重庆市将中央改薄资金全部投入到贫困县,并安排116亿元资金,支持9个受检区县义务教育均衡发展。9个受检区县加大力度,大幅度提升城乡义务教育学校标准化建设水平,2014年以来,累计投入54.13亿元,新建学校53所,改扩建学校1234所,新增校舍面积236万平方米,新增体育运动场馆面积104万平方米,新增仪器设备74亿元。
    三是强化队伍建设,全面推进师资均衡。9个受检区县把教师队伍建设作为义务教育均衡发展最关键领域、最紧迫任务,在教师学科结构建设、培训、交流、差别化待遇落实等方面,不断创新机制,综合施策。据不完全统计,2014年以来,9个受检区县近年新补充教师7466人,其中音、体、美、科学、信息学科教师1592人。
    四是强化模式创新,全面扩展优质资源。通过试行委托管理、探索集团化办学、寻求智力扶持等方式,实现薄弱学校结对发展“全覆盖”。
    五是强化教育公平,全面关爱特殊群体。重庆市及9个受检区县认真落实国家有关政策,努力确保进城务工人员子女、留守儿童、家庭贫困学生、残疾儿童等特殊群体公平接受义务教育的权利。重庆市落实迁入地责任,以2016所公办学校为主接受随迁子女34.5万人,占义务教育学生数的11.3%。
    六是强化素质教育,全面提高办学质量。重庆市落实立德树人根本任务,发展素质教育,提升育人质量,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。


    郭佳对重庆市推进义务教育均衡发展取得的成绩给予了充分肯定和高度评价,对当前和今后一个时期重庆市推进义务教育均衡发展提出四点要求。
    一要抓重点,尽职责,保障义务教育优先发展;
    二要抓整改,补短板,确保实现基本均衡目标;
    三要促改革,提质量,稳步开展优质均衡创建;
    四要强督政,重监测,充分发挥教育督导作用。


    屈谦对当前和今后一个时期全市推进义务教育均衡发展工作提出五点意见。
    一、全面加强党对教育工作的领导
    切实强化党对教育工作的领导,确保党的路线方针政策在各级各类学校得到贯彻落实。市级有关部门和单位要切实履行教育工作职责,为全面推进义务教育优质均衡发展提供有力支撑。要健全区县党委领导、政府统筹、部门各负其责的义务教育均衡发展工作体制,抓好各项任务的推进和落实。
    二、坚决打赢义务教育基本均衡攻坚战
    已通过认定的区县要持续巩固提高义务教育均衡发展成果;正在接受认定的区县要认真加以整改,提升指标水平,全面做好接受国家复查准备;还未通过认定的区县要不断强化党政一把手责任,重点攻克农村薄弱学校和城镇学校薄弱环节,确保按期接受督导认定。要进一步对标对表,促进教育均衡内涵发展,在更高层次、更深程度上实现教育公平。
    三、统筹推进城乡义务教育工作提质增效
    要将学校布局与小区建设、学龄人口变化趋势和区域居住人口分布有机结合,确保配套学校建设与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用。科学推进学校标准化建设,全面改善贫困地区和农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件。实施消除大班额计划,全面推动义务教育工作质量提升、取得实效。
    四、持续加大教育民生改善力度
    深入实施农村义务教育学生营养改善计划,提高营养膳食质量,改善学生营养状况。严格落实义务教育免试就近入学政策,依法委托推进公民合办学校、民办学校规范化发展。进一步落实进城务工人员随迁子女接受义务教育政策,进一步健全农村留守儿童关爱服务体系,着力提高特殊教育普及水平。坚持教育精准扶贫,做到精准施策、应扶尽扶。
    五、进一步依法强化教育督导
    完善教育督导体制,建立健全区县政府教育督导委员会,促进教育督导机构独立行使职能。加强督学队伍建设,完善督学管理制度,提高督学履职水平。建立区县政府履行教育职责评价制度,依法加强对各级各类学校的督导,强化督导结果运用,推动公开监督和行政问责。


    截至目前,全市已通过国家督导认定的区县达到35个,完成率达87.5%,略高于全国平均水平,走在了西部地区前列。
    11月26日至30日,国家督导专家组深入我市迎检的9个区县,共随机抽查学校和教学点89所(个),其中小学32所,初中28所、一贯制学校8所、完全中学3所,小学教学点17个,特教学校1所。检查中,核查了相关文件资料、数据;召开了人大代表/政协委员、校长、教师、家长座谈会共36个;通过专用网络平台对7315人进行了问卷调查;采取随机访谈等形式,征求了公众意见。

国家督导专家组在合川区召开教师座谈会

国家督导专家组实地核查合川区龙市中学

国家督导专家组核查合川区双凤中学生物实验室

南川区义务教育发展基本均衡区国家督导认定陈述答辩会现场

国家督导专家组在南川认真查阅资料

国家督导专家组深入南川区石溪镇中心校实地核查

国家督导专家组在武隆区义务教育发展基本均衡区国家督导认定陈述答辩会上提问

国家督导专家组了解武隆实验中学桂花建设情况

国家督导专家组在武隆区浩口小学了解蜡染特色课程

国家督导专家组实地查看丰都县县级档案材料

国家督导专家组查看丰都县二中校园文化

国家督导专家组在丰都县树人镇北京青年希望小学,与棋社的小朋友交谈

忠县开展义务教育发展基本均衡县国家督导认定陈述答辩会现场

国家督导专家组在忠县实地查看县级档案资料

国家督导专家组到忠县广兴村小实地查看

云阳县开展义务教育发展基本均衡县国家督导认定陈述答辩会现场

国家督导专家组在云阳查看县级档案资料

国家督导专家组深入云阳杨柳村校实地查看

奉节县开展义务教育发展基本均衡县国家督导认定陈述答辩会现场

国家督导专家组查看奉节县级档案资料

国家督导专家组深入奉节县汾河初中实地查看

石柱县开展义务教育发展基本均衡县国家督导认定陈述答辩会现场

国家督导专家组深入石柱县第一初级中学校园实地查看

国家督导专家组观看石柱县第一初级中学学生作画

秀山县开展义务教育发展基本均衡县国家督导认定陈述答辩会现场

国家督导专家组查阅秀山县级档案资料

国家督导专家组对秀山县凤栖小学进行实地核查

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