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高等学校、中小学校、委机关和直属单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案
来源        点击数:         发布时间:2017年09月22日
中共重庆市委教育工作委员会
关于印发高等学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案等3个
工作方案的通知
 
各区县(自治县)教育工委,各高等院校、直属单位党组织,委机关党委:
        按照中央及市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署和要求,根据市委制定的实施方案,结合教育系统实际,制定了《高等学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》《中小学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》《市委教育工委、市教委机关和直属单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》等3个工作方案。现印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
        推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。要全面落实党委(党组)中心组学习制度,坚持学习内容、学习计划与“两学一做”融合结合;落实党员领导干部参加双重组织生活制度,发挥引领示范作用。要严格落实“三会一课”等基本制度、基本规范,严肃党内政治生活,切实解决党组织建设和党员队伍存在的突出问题。要全面推广主题党日,组织党员每月固定时间开展党的活动。要深入学习贯彻市第五次党代会精神,扎实推进基层工作,发挥党员先锋模范作用。要加强督查指导,每半年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,并形成详细的工作记实,一级抓一级,层层抓落实。
        各区县(自治县)教育工委,各高等院校、直属单位党组织,委机关党委要根据工作方案要求,结合实际制定具体工作实施方案,认真抓好落实,重要情况和意见及时报告市委教育工委。
        联系人:姚文平;联系电话:63862426
 
 
                                                                                                                            中共重庆市委教育工作委员会
                                                                                                                                      2017年6月30日
 
 
高等学校推进“两学一做”
学习教育常态化制度化工作方案
 
        为做好在高等学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央的部署及市委的安排,根据教育部党组推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见的要求,结合我市高校实际,制定本工作方案。
      一、目标要求
        高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神结合起来,紧紧围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务结合起来,从师生党员的思想状况、文化水平和工作学习出发,注重融合结合、抓细抓实,牢牢把握意识形态领导权管理权话语权,把思想政治教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一。高校党委要以中心组学习、民主生活会等为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要认真落实“三会一课”制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,坚持问题导向、以上率下、分类指导、激活基层、示范引领、常抓不懈的原则,把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,常态长效。
      二、主要措施
        (一)深化拓展学习
        1.认真制定学习计划。高校各级党组织要严格执行市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和市委教育工委《高等学校开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求。各级党组织要按年度作出学习安排,党员领导干部和每位师生党员要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务,确保学习实效。
        2.精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要深入学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述。要深入学习、贯彻落实重庆市第五次党代会精神,推动全面从严治党在高等学校落实落地。要组织学习关于学生党建标准、党员教育管理、党内政治生活等方面的基本制度、基本规范、基本要求,特别是市委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》《重庆市坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施办法》和《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》《关于进一步加强和改进在大学生中发展党员工作的通知》等文件。民办高校各级党组织还要组织学习中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》和市委《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》等文件。
        3.切实增强学习实效。各高校可充分发挥资源优势,组织高校哲学社会科学,特别是党史、党建专家学者、思想政治理论课教师,举办专题辅导讲座,深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,引导师生党员学深悟透,提高学习质量。充分利用校史馆、博物馆、纪念馆、展览馆中的党建资源,开展党史党情教育,引导师生在继承发扬优良传统中增强党的意识。组织学生党建读书会、马克思主义青年学习会等学生社团开展学习研讨,引导学生党员自主学习、自觉提高。利用党建网站、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等,积极推送学习内容。还可以结合学校实际编印制作口袋书(资料),运用微党课、微动漫、微视频开发学习资源,满足党员多样化学习需求。要高标准、严要求组织引导师生党员开展学习讨论,必要时抽出节假日、寒暑假安排集中学习讨论,并带动督促所在班级学生党员搞好学习。要健全完善考学督学的办法措施,加强督导检查,确保取得实实在在的效果。民办高校党组织要按照社会组织党建工作要求,采取体现民办高校特点的方式方法,增强学习实效。
        (二)引导党员做到“四个合格”
        高校各级党组织要教育引导广大党员不忘初心、不忘根本,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是时刻牢记党员身份和职责,坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,牢牢把握意识形态的主导权,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,高校教职工党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一,做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“育人标兵”,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。学生党员要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求,努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的“学习标兵”,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。各高校要结合创建服务型基层党组织,广泛开展党员志愿服务、承诺践诺、结对帮带等活动,引导广大党员直接联系服务师生群众。
        (三)深入查找解决问题
        1.党员重点查找解决的问题。高校干部师生党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要重点查找分析党员理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非问题上是否旗帜鲜明,是否存在组织观念淡薄、道德品行失范,不履职尽责、不担当作为等问题。高校党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩,是否存在意识形态阵地意识不强,政治敏锐性不高,是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”,是否自觉遵守中央“八项规定”要求,是否对组织瞒报漏报个人重大事项,是否执行双重组织生活制度等问题。教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系,是否自觉遵守政治纪律、教学科研纪律,是否发挥师德师风模范作用等问题。学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念,是否自觉践行社会主义核心价值观,是否把个人奋斗目标与国家民族的利益结合起来,是否自觉加强品行修养、主动加强学习教育、端正入党动机、发挥带头作用等问题。
        2.校、院(系)党组织要重点查找解决的问题。校、院(系)党组织要对照党内政治生活准则和党内监督条例,对照中央和市委巡视反馈意见,查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。高校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制,是否全面落实意识形态责任制,党委领导核心作用是否充分发挥,履行管党治党、办学治校主体责任是否到位,“三重一大”事项决策是否规范,民主集中制执行是否到位,理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行,领导班子是否团结,干部管理监督是否严格,干部队伍建设是否统筹规划,是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。院(系)党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用,是否完善院(系)党政联席会议共同决策下的分工负责制,是否明确院(系)党组织和行政的权责清单,是否全面落实意识形态责任制,是否选齐配强院(系)党组织书记和院长(系主任),是否推行书记院长(系主任)一肩挑和党政班子成员“双向进入、交叉任职”,是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,履行政治责任是否到位,是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关,是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。
        3.党支部要重点查找解决的问题。基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,民主评议党员是否客观,党费收缴管理是否严格,换届是否按时,团结教育服务群众是否有力、到位,处置不合格党员是否严格稳慎等,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教职工党支部还要查找党支部书记是否选优配强,党支部书记作用是否充分发挥,党支部组织生活是否经常规范,是否解决工学矛盾,是否以业务研讨替代政治学习,党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用,是否注重在优秀青年教师中发展党员,是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题。学生党支部还要查找支部规模是否合理,组织设置是否到位,党员教育是否经常有效,党员组织关系转接是否规范等,主题党日是否广泛开展、贴近实际,是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。民办学校党支部还要查找党组织是否实现全覆盖,党的工作是否全部落地落实等问题。
        (四)突出抓好“关键少数”
        1.发挥党员领导干部引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,保质保量以普通党员身份参加党的组织生活,严格落实好双重组织生活制度。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头担当实干,发挥先锋模范作用,切实走在前头、作出表率,以脚踏实地、埋头苦干的毅力,履职尽责、奋发有为,重实干、务实功、办实事、求实效。要带头做合格党员、合格领导干部,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,自觉净化朋友圈生活圈社交圈,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
        2.加强党支部书记队伍建设。坚持重品德、重能力、重业绩、重服务的用人导向,选优配强党支部班子特别是支部书记,把优秀党员选拔到支部书记岗位。注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,坚持从党员教学科研管理带头人中遴选教师党支部书记,有计划地把教师党支部书记培育成为教学科研管理带头人。加强党支部书记培训提升,制定并落实党支部书记队伍培养计划,实施党支部书记定期轮训和新任党支部书记上岗培训制度,推动党务干部的专业化职业化建设。
        (五)发挥支部主体作用
        1.认真落实“三会一课”制度。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥基层党支部教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”制度抓好“两学一做”学习教育。党支部每季度召开1次全体党员大会,每月召开1次支委会,党小组每月组织党员集中学习1—2次,不设党小组的以党支部为单位每月集中学习1—2次。上级党组织要审阅基层党支部每年制订的“三会一课”计划,检查指导记录“三会一课”开展情况,对无故缺席的党员或不从严从实开展“三会一课”的支部,要批评指正,情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。认真落实高校各级党组织书记讲党课、全体党员听党课制度。各党支部每季度至少上1次党课。
        2.积极推广主题党日。要把主题党日作为党支部“两学一做”常态化的有效形式,高校党委要制定主题党日指导意见,各党支部要制定主题党日具体方案,每月至少组织党员开展1次主题突出、特色鲜明的支部主题活动或工作,每次一般不少于半天。主题党日要紧扣“两学一做”的内容和要求,与“三会一课”、教书育人、交纳党费、志愿服务、助学助困等相结合,强化政治性、体现庄重感,让党员从中得到锻炼、受到熏陶。采用线上线下学习相结合、专业特点与支部学习相结合,广泛开展学习研讨、党课讲授、知识竞赛、评选表彰等活动,鼓励基层党支部利用红色教育资源等,丰富和创新主题党日内容。倡导支部之间联合举办主题党日活动。高校党委可通过定期抽查、交叉检查和专项检查,从严从实加强党支部主题党日督导,开展主题党日优秀案例评选,切实增强主题党日实效。
        3.认真组织开展专题组织生活会和民主评议党员。每年围绕主题召开专题组织生活会和民主评议党员。专题组织生活会每年至少召开1次,按照“四必谈”要求进行认真的谈心谈话,广泛听取多方意见,联系思想工作实际查找解决问题。每年以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,严格稳慎处置。
        4.治理薄弱环节。突出党支部的政治功能,抓好巡视整改,落实管党治党意识和意识形态责任。加强和改进高校发展党员工作,贯彻落实《关于进一步加强和改进在大学生中发展党员工作的通知》等文件精神,突出抓好思想上入党工作,纯正入党动机,严把入口关,防止入党功利化,切实提高党员发展质量。指导高校做好党委换届工作,督促党支部按期进行换届。排查确定后进基层党支部,着力进行整顿,对整改不及时或效果不明显的,要及时选派第一书记,着力提升基层党支部提升整体功能。
        5.创建基层党支部示范点。立足支部实际工作,围绕学习教育、严格组织生活等重点内容,探索形成务实管用的支部工作法。遴选建设一批基层优秀党支部,组织开展现场观摩活动,切实发挥示范引领作用,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
      三、组织领导
        (一)层层落实责任。高校党委要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,并纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核,细化措施抓好落实。高校党委要强化组织保障,落实主体责任,专门研究部署,建立责任清单,一级抓一级,层层抓落实。党委主要负责同志要履行第一责任人职责,切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上。组织部门要作出具体工作安排,加强督促指导。各级党组织书记要承担起主体责任,党支部书记要增强主责意识,把“三会一课”等各项要求落到支部。
        (二)加强宣传引导。引导党员利用共产党员网、七一网和重庆党员教育、共产党员等微信易信公众号以及远程教育平台,积极开展自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用报刊、杂志、网络等各类媒体,及时推送宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,选树师生身边的典型,加强舆论引导,加强理论阐释和舆论引导,做好全面从严治党理论研究,营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。
        (三)强化督促检查。市委教育工委认真履行市委督导三组的职责,组建督导工作组,由委领导带队,对高校“两学一做”学习教育进行督导和检查。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入高校各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。各高校要进一步健全党建工作制度,要结合工作实际组建指导组,对下属党总支、党支部进行指导检查督促,层层传导压力,保证学习教育常态化制度化扎实推进、取得实效。
        各高校党委贯彻落实本工作方案情况,请及时报告市委教育工委。 
 
 
 
中小学校推进“两学一做”
学习教育常态化制度化工作方案
 
        按照中央的部署及市委的安排,根据中共重庆市委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(渝委办发〔2017〕17号)要求,结合我市中小学校实际,制定中小学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案。
      一、目标要求
        中小学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧紧围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务结合起来,从师生党员的思想状况、文化水平和工作学习出发,注重融合结合、抓细抓实,牢牢把握意识形态领导权管理权话语权,把思想政治教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一。中小学校各级党组织要以中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度为抓手,坚持问题导向、以上率下、分类指导、激活基层、示范引领、常抓不懈的原则,融入日常、抓在经常,常态长效,防止形式主义,防止“两张皮”。
       二、主要措施
        (一)深化拓展学习
        1.认真制定学习计划。中小学校各级党组织要严格执行市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和市委教育工委《中小学校开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求。各级党组织要按年度作出学习安排,党员领导干部和每位党员要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务,确保学习实效。
        2.精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要深入学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述。要深入学习、贯彻落实重庆市第五次党代会精神,推动全面从严治党在中小学校落实落地。要组织学习关于党员教育管理、党内政治生活等方面的基本制度、基本规范、基本要求,特别是贯彻落实市委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》《关于加强中小学党的建设工作的意见》,民办学校还要学习落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》等文件。
        3.切实增强学习实效。各中小学校要通过党建网站、党员教育公众号等平台积极推送学习内容。还可以结合学校实际编印制作口袋书(资料),运用微党课、微动漫、微视频开发学习资源,满足党员多样化学习需求。要高标准、严要求组织引导师生党员开展学习讨论,必要时抽出节假日、寒暑假安排集中学习讨论。要健全完善考学督学的办法措施,加强督导检查,确保取得实实在在的效果。
        (二)引导党员做到“四个合格”
        中小学校各级党组织要教育引导广大党员不忘初心、不忘根本,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是时刻牢记党员身份和职责,坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,牢牢把握意识形态的主导权,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点加强师德师风建设,引导广大教职工党员敬业修德、教书育人,争当“育人标兵”; 引导广大学生党员勤学知识、苦练本领,争当“学习标兵”。 结合创建服务型基层党组织,广泛开展党员志愿服务、承诺践诺、结对帮带等活动,引导广大党员直接联系服务师生群众。
        (三)深入查找解决问题
        1.党员重点查找解决的问题。师生党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要重点查看分析党员理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非问题上是否旗帜鲜明,是否存在组织观念淡薄、道德品行失范,不履职尽责、不担当作为等问题。党员领导干部要看是否存在党建意识淡漠,管党治党责任不落实,工作消极懈怠等问题;教师党员要结合“育人标兵”优秀教师目标主要看是否存在对教育事业不忠诚、价值取向扭曲、师德失范,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,妄评乱议、随波逐流等问题;学生党员要结合“学习标兵”优秀学生目标主要看是否存在信仰信念模糊,党性修养不强,入党动机不纯,作用发挥不好等问题。
        2.学校党组织重点查找解决的问题。要对照党内政治生活准则和党内监督条例,对照中央和市委巡视反馈意见,查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否推行党组织书记、校长“一肩挑”,切实解决一些中小学校党的组织和工作覆盖不到边,党对学校的领导弱化或缺失等问题;切实解决一些中小学“重业务、轻党建”“重教书、轻育人”的问题,解决党组织活动和工作不经常、不正常,参与重大决策机制不健全,学校党组织的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用发挥不明显等问题,列出问题清单,制定整改方案,认真加以整改。
        3.党支部要重点查找解决的问题。基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理是否务实,支部书记作用是否充分发挥,民主评议党员是否客观,组织关系接转是否规范,党费收缴管理是否严格,换届是否按时,是否解决工学矛盾,是否以业务研讨替代政治学习,党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用,是否注重在优秀青年教师中发展党员,团结教育服务群众是否有力、到位,处置不合格党员是否严格稳慎等,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
        (四)突出抓好“关键少数”
        1.发挥党员领导干部引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,保质保量以普通党员身份参加党的组织生活,严格落实好双重组织生活制度。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头担当实干,发挥先锋模范作用,切实走在前头、作出表率,以脚踏实地、埋头苦干的毅力,履职尽责、奋发有为,重实干、务实功、办实事、求实效。要带头做合格党员、合格领导干部,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,自觉净化朋友圈生活圈社交圈,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
        2.加强党组织书记队伍建设。坚持重品德、重能力、重业绩、重服务的用人导向,选优配强党组织班子特别是党组织书记,把优秀党员选拔到书记岗位。健全中小学党组织书记培养选拔机制,采取集中培训、专题研修、上挂下派等形式,分级分批对中小学党组织书记开展教育培训和实践锻炼,每五年内让中小学党组织书记轮训一遍。
        (五)发挥支部主体作用
        1.认真落实“三会一课”制度。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥基层党支部教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”制度抓好“两学一做”学习教育。党支部每季度召开1次全体党员大会,每月召开1次支委会,党小组每月组织党员集中学习1—2次,不设党小组的以党支部为单位每月集中学习1—2次。上级党组织要审阅基层党支部每年制订的“三会一课”计划,检查指导记录“三会一课”开展情况,对无故缺席的党员或不从严从实开展“三会一课”的支部,要批评指正,情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。各党支部每季度至少上1次党课。学校各级党组织书记要结合实际为师生党员上党课。学校党组织领导班子成员既要在所在党支部讲党课,又要深入年级、教研组、备课组讲党课。要充分利用网络阵地,上好网上党课,发出好声音,传播正能量。
        2.积极推广主题党日。要把主题党日作为“两学一做”常态化的有效形式,中小学要制定主题党日具体方案,每月至少组织党员开展1次主题突出、特色鲜明的支部主题活动或工作,每次一般不少于半天。主题党日要紧扣“两学一做”的内容和要求,与“三会一课”、教书育人、交纳党费、志愿服务、助学助困等相结合,强化政治性、体现庄重感,让党员从中得到锻炼、受到熏陶。采用线上线下学习相结合、学科特点与支部学习相结合,广泛开展学习研讨、党课讲授、知识竞赛、评选表彰等活动,鼓励基层党支部利用红色教育资源等,丰富和创新主题党日内容。倡导支部之间联合举办主题党日活动。中小学校党组织可通过定期抽查、交叉检查和专项检查,从严从实加强党支部主题党日督导,开展主题党日优秀案例评选,切实增强主题党日实效。
        3.认真组织开展专题组织生活会和民主评议党员。每年围绕主题召开专题组织生活会和民主评议党员。专题组织生活会每年至少召开1次,按照“四必谈”要求进行认真的谈心谈话,广泛听取多方意见,联系思想工作实际查找解决问题。每年以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,严格稳慎处置。
        4.治理薄弱环节。突出党组织的政治功能,理顺党建管理体制,科学合理设置中小学基层党组织,确保党的组织和工作全覆盖,加强师德师风建设,把师德教育纳入教师培训课程体系,健全完善党建日常工作机制,督促做好中小学党组织按期换届工作。排查确定后进基层党支部,着力进行整顿,对整改不及时或效果不明显的,要及时选派第一书记,着力提升基层党支部提升整体功能。
        5.创建基层党支部示范点。立足支部实际工作,围绕学习教育、严格组织生活等重点内容,探索形成务实管用的支部工作法。遴选建设一批基层优秀党支部,组织开展现场观摩活动,切实发挥示范引领作用,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
     三、组织领导
        (一)层层落实责任。中小学校党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,并纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核,细化措施抓好落实。要强化组织保障,落实主体责任,每年要专门研究部署,建立责任清单,层层示范带动,层层落实责任,实现学校各级党组织全覆盖。中小学各级党组织书记作为第一责任人,切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上,要以上率下,发挥模范带头作用。基层党支部要做好学习教育具体组织落实,充分发挥战斗堡垒作用。
        (二)加强宣传引导。中小学校党组织要针对党员多样化学习需求,发挥学校教育资源优势,及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、七一网和重庆党员教育、共产党员等公众号以及远程教育平台,积极开展自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。要加大宣传力度,及时总结交流新鲜经验,注选树师生身边的典型,加强舆论引导,营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。
        (三)强化督促检查。市委教育工委将切实加强对全市中小学校党组织“两学一做”学习教育的行业指导,成立专门指导组,会同属地党委机构,定期和不定期对区县教育工委及中小学校“两学一做”学习教育开展情况进行指导和督查,对领导不力、督促指导不到位的区县教育工委,对工作落实不力、搞形式走过场的中小学要严肃批评、追责问责。区县教育工委要在属地党委的领导下,加强对辖区中小学“两学一做”学习教育的直接领导和具体指导,组建督导组,进行经常性指导检查督促,层层传导压力,保证学习教育常态化制度化扎实推进、取得实效。
 
 
 
 
 
市委教育工委、市教委机关和直属单位
推进“两学一做”学习教育常态化制度化
工作方案
 
        为深入推进委机关和直属单位“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推动全面从严治党向基层延伸,根据《中共中央办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》(中办发〔2017〕23号)、《中共教育部党组关于印发<推进直属机关“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(教党函〔2017〕27号)和《中共重庆市委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(渝委办发〔2017〕17号)精神,结合委机关和直属单位实际,制定本工作方案。
      一、目标要求
        推进委机关和直属单位“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系委机关和直属单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党支部和广大党员干部行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保其充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、以身作则,发挥先锋模范作用,为办好人民满意的教育提供坚强组织保证。
机关和直属单位党支部要把“两学一做”学习教育融入到支部日常工作中,要经常抓、抓经常,要以支部专题组织生活会、民主评议、“三会一课”、双重组织生活等制度为抓手,把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态。要突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发支部活力,选树先进典型,抓常抓细抓长。
     二、工作措施
        (一)精心安排组织学习
        1.认真制定学习计划。 按照中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(中办发〔2016〕14号)和市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(渝委办发〔2016〕15号)以及市委教育工委关于机关和直属单位“两学一做”学习教育的实施方案,6月下旬以前,各支部要按年度制定学习计划,支部书记要根据自身实际制定个人学习计划,完成规定的学习任务。
        2.突出重点抓好学习。一是学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等,积极践行党内法规有关要求。二是学习系列讲话。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,特别要注重学习习总书记视察重庆时的重要讲话和在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神。要特别注重及时跟进学习最新讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。三是学习教育论述。根据教育部组织编印的《习近平关于教育改革发展论述摘编》,结合教育工作实际,系统学习习近平总书记关于教育改革发展的重要论述和指示精神,进一步明确教育工作的思路和目标,研究提出加强和改进工作的具体措施。
        3.多种方式增强实效。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。把支部集中学习研讨和个人自学相结合,组织支部党员联系思想工作生活实际,每季度至少开展一次专题研讨,进行理论交流和思想碰撞。要利用微信群、QQ群、手机短信等形式推送学习内容。党员个人要充分利用党建网站、手机报、电视栏目、微信、易信和远程教育平台等,进行在线学习,解决工学矛盾。要强化学习效果。把坚定理想信念摆在首位,教育引导党员同志不忘初心、不忘根本,始终坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义“四个自信”,补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。发扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,强化真学深学、学懂学透、学以致用,做到内化于心、外化于行。
        (二)切实做到“四个合格”
        机关和直属单位党支部要紧紧围绕“四讲四有”标准教育引导党员,立足岗位履职尽责、发挥先锋模范作用,切实走在前头、作出表率,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
        一要做到政治合格。重点是牢记党员身份和职责,要有坚定的理想信念和坚定的政治立场,正确把握政治方向,旗帜鲜明讲政治,牢牢把握意识形态的领导权、话语权和管理权,牢固树立“四个意识”。始终把党放在心中最高位置,忠诚于党的信仰、党的事业和党的组织,任何时候都与党同心同德。始终保持高度的政治警觉性,不断增强政治鉴别力,在大是大非面前敢于“亮剑”,要勇于担当,以实际行动维护党的形象、维护人民利益。
        二要做到执行纪律合格。重点是增强组织纪律。要坚决执行中央和市委的重大决定,服从组织分配;严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,自觉做到“五个必须”,严格遵守党员干部政治纪律“八严禁”。
        三要做到品格合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。严格遵守重庆市党员干部生活作风“十二不准”,在职业道德、社会公德和传承良好家风家教和个人品德上树立模范形象。
        四要做到发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责、服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进我市教育改革发展稳定中做表率、当先锋。要切实加强理论武装,强化宗旨意识,立足本职岗位建功立业。
        (三)深入查找解决问题
        1.党员重点查找解决的问题。机关和直属单位党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,重点围绕以下四个方面进行查找分析:               (1)理想信念是否坚定。要坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,把个人的成长进步和国家民族利益结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。(2)对党是否忠诚老实。必须增强党的意识,时刻牢记自己的党员身份,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。(3)大是大非面前是否旗帜鲜明。要坚持正确的政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言论作斗争。(4)是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终做到向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决维护党中央的权威。要通过查找,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
        2.党支部重点查找解决的问题。重点围绕以下三个方面进行查找分析:(1)组织生活是否经常、认真、严肃。按照规定要求和程序开展组织生活,不走过场,形式多样、氛围庄重。(2)党员教育管理监督是否严格、规范。认真组织党员开展政治理论学习,经常与党员干部谈话交心,深入了解党员干部的思想状况,做好党员思想工作。(3)团结教育服务群众是否有力、到位。坚持以人为本,建立健全内部激励关怀帮扶机制,热情帮助党员、职工解决实际困难。要通过查找,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
        (四)领导干部率先垂范
        党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活学习全过程,贯穿于党性锻炼全过程。领导干部要以普通党员身份参加党的组织生活,每年至少讲党课一次。要发挥“关键少数”的作用,坚持以身作则、做好表率,旗帜鲜明讲政治,强化党性修养,坚持严格自律。要认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。机关支部书记要按照2017年机关党建工作要点要求,把意识形态工作抓在手上,扛在肩上,落到实处。要践行“三严三实”要求,低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为。
        要带头做合格党员、合格领导干部。要时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,密切联系群众,切实改进作风,深入开展谈心谈话,做到“四必谈”(主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈)。要净化朋友圈生活圈社交圈,防止被利益集团“围猎”,要严格要求自己,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。
        (五)全面加强支部工作
        1.认真落实“三会一课”制度。充分发挥支部教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”制度抓好“两学一做”学习教育。坚持突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。每月召开1次支委会,重点学习党规和重要的制度文件等,对本支部学习作出阶段性安排;每季度至少召开1次支部党员大会,重点开展交流式学习;每月至少召开1次党小组会,不设党小组的以支部为单位集中学习1-2次,重点结合业务工作开展集中研讨式学习;支部书记带头讲党课,各支部每季度至少上1次党课。党支部每年制订“三会一课”计划并报上级党组织备案。
        2.积极推广支部主题党日。党支部应结合实际,创新方式方法,开展丰富多彩的主题党日活动。支部每月至少组织开展1次主题突出、特色鲜明的党日活动,确保每名党员都有参加的机会。主题党日要紧扣“两学一做”的要求,与开展“三会一课”、组织学习讨论、实行民主议事、统一佩戴党徽、集中交纳党费、开展志愿服务、重温入党誓词、诵读党章党规、缅怀革命先烈、追忆光荣时刻、积极助学帮困等相结合。倡导支部之间联合举办主题党日活动。
        3.认真开展专题组织生活会和民主评议。专题组织生活会每年至少召开1次。认真开展谈心谈话,广泛听取多方意见,联系思想工作实际查找问题。组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,切实推动问题的解决。每年以支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,严格稳慎处置。
        4.推动党员立足岗位创先争优。机关和直属单位党支部要结合落实市委教育工委、市教委年度中心工作和本支部重点工作,进一步明确党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,推动党员干部立足岗位、创先争优。推动机关党员干部深入基层调查研究,密切联系广大师生,加强服务指导。各支部要结合工作特点,积极推动创建党员示范岗和党员责任区。机关党委每两年组织开展一次优秀党务工作者、优秀党员和先进党支部评选表彰,以榜样的作用鼓舞士气,凝聚力量。
        5.创建基层党支部示范点。机关党委、直属单位党组织要及时督促支部按期进行换届,着力整顿软弱涣散基层党支部。配齐配强党支部班子特别是支部书记,把优秀党员选拔到支部书记岗位。支部书记要带头加强学习,认真参加党支部书记全员培训,全面提升党务工作能力;要落实谈心谈话制度,每年与本支部每名党员干部谈心谈话不少于2次。要立足支部工作实际,围绕学习教育、严格组织生活等重点内容,探索形成务实管用的支部工作法。发现和培养好的典型,遴选建设一批优秀党支部,切实发挥示范引领作用,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
        三、组织领导
        (一)强化责任落实。支部书记作为支部党建工作的第一责任人,要切实强化主责意识,履行主体责任,把“两学一做”学习教育作为重要内容,纳入支部党建工作规划、纳入支部组织生活制度体系。要牵头制定本支部“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作举措,一级抓一级,层层抓落实。支部党员要严格按照支部工作安排,善学善思善为,理论联系实际,密切联系群众,求真务实创新,切实履职尽责。
        (二)强化考核问责。机关党委把各支部组织开展“两学一做”学习教育情况作为支部书记述职的重要内容,作为评判支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。年内将采取随机抽查、走访了解、民主测评等方式,加强对各党支部的督促检查,通过直接深入支部了解党员学习情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
        (三)强化宣传引导。机关和直属单位党支部要加大宣传力度,通过《工作简报》、《党建通讯》、支部交流微信群、党建工作QQ群、经验交流研讨会等平台,及时总结交流新鲜经验,有针对性地加强舆论引导,广泛宣传报道所在支部的生动事例和切实管用的实际做法,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。
 
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