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重庆市教育委员会关于转发加强安全生产隐患“三清三进”管理指导意见的通知
发布时间:2017年09月18日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

各区县(自治县)教委(教育局),各高校,各直属单位:

现将《重庆市安全生产委员会办公室关于加强安全生产隐患“三清三进”管理的指导意见》(渝安办〔2017〕34号)转发给你们,请各地、各校(园)、各单位高度重视,加强组织领导,落实工作责任,开展风险隐患排查,并对隐患进行红、橙、黄“三色”分类,建立“三清三进”隐患管理机制,切实消除安全隐患,夯实事故预防的工作基础,确保师生员工的生命财产安全。

 

(此页无正文)

 

 

重庆市教育委员会

2017年5月4日

 

(此件不公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市人民政府安全生产委员会办公室

关于加强安全生产隐患“三清三进”

管理的指导意见

 

渝安办〔2017〕34号

 

各区县(自治县)人民政府安委会,两江新区、万盛经开区管委会安委会,市政府安委会成员单位:

为进一步增强生产经营单位、监管部门对安全生产隐患(以下简称“隐患”)管理工作的针对性和实效性,严防隐患升级导致事故发生,根据《重庆市安全生产风险隐患管理办法》(渝府办发﹝2017﹞12号)有关规定,现就加强安全生产隐患“三清三进”工作提出如下指导意见,请结合实际贯彻落实。

一、总体要求

    按照《重庆市安全生产风险隐患管理办法》要求,坚持把重大风险隐患当成事故来对待,在全面实施生产经营单位“日周月”排查方式、政府部门“三部曲”执法方式的基础上,进一步明确隐患排查治理的目标任务,细化工作措施,转变工作作风,推动工作落实,按照问题导向、清单管理、结果倒逼要求,通过立标、对标、达标,对隐患进行红、橙、黄“三色”分类,建立“三清三进”隐患管理机制,实行生产经营单位自查自治、政府部门有效监管,夯实隐患管理这项预防事故最重要的基础工作,切实把隐患消灭在事故发生之前,从更高层面、更高起点、更高要求推动全市安全工作上一个新台阶。

二、工作机制

(一)“三标”工作法。生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门根据问题清单及各单位的工作职责,实行“三标”工作法。一是“立标”。按照法律法规规章和管理制度的要求,明确隐患整治责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”措施。二是“对标”。按照隐患整治“五落实”要求,深入分析问题成因,查找工作差距,列出需要解决的问题清单。三是“达标”。以问题为导向,实施整改措施,一件件地解决具体问题,最终达到隐患整治预期目标。

(二)“三色”分类法。按照危害程度和整改难度大小,隐患分为一般隐患和重大隐患。为了便于管理,对现场不能立即整改的隐患,进行红、橙、黄“三色”分类,实施分类管理。整改难度较小,能在一个月内整改消除或必须在一个月内整改消除的一般隐患,列为红色隐患;整改难度较大,需要多方联动或在一至三个月内能整改消除的重大隐患,列为橙色隐患;整改难度大,需要与上级联动或在三个月以上才能整改消除的重大隐患,列为黄色隐患。

(三)“三清三进”管理法。生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门对排查出的隐患建立“三色”台账,对红色隐患,每日进行清理,确保每周整改有进展,即“日清周进”;对橙色隐患,每周进行清理,确保每月整改有进展,即“周清月进”;对黄色隐患,每月进行清理,确保每季整改有进展,即“月清季进”。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级人民政府安委会要切实加强隐患排查治理工作,建立“三清三进”隐患管理机制,纳为安委会会议重要议题,安委会全体会议每季度研究一次,推进隐患整治工作。“三清三进”工作由各级安委会办公室统筹负责,办公室主要负责研究制定工作方案、信息收集整理、重大隐患协调和定期督查通报等工作。动态掌握隐患整治的推进情况,每月对本地区的“三清三进”总体情况进行统计分析,梳理出长期未整改、整改难度大、超期逾期的重大隐患,分行业、分地域向同级人民政府报告。

(二)完善运行机制。规范“三清三进”隐患数据报送收集和整改反馈流程,确保工作运行顺畅。

1.隐患数据报送收集流程。各生产经营单位汇总本单位在日常安全检查中发现的隐患,按照“三色”分类原则建立台帐后,报送至乡镇(街道、园区)属地监管单位。各乡镇(街道)汇总监管对象上报的隐患、日常监督执法和其他行政工作中排查的隐患,按照“三色”分类原则建立台帐后,根据隐患行业类别分别报送至相关行业部门。各行业部门汇总乡镇(街道)上报、日常监督执法和其他行政工作中排查的隐患,按照“三色”分类原则建立台帐后,报送至本级安委会办公室。安委会办公室负责整理汇总各部门上报的隐患,按照“三色”分类原则建立本地区隐患台帐,定期分析隐患数据,形成报告报送至本地区政府领导。

2.隐患整改反馈流程。各级安委会办公室负责统筹“三清三进”工作,向政府领导报送本地区隐患情况,呈报重大隐患信息;协调解决隐患整改责任争议,指导整改措施和预案制定,纠正隐患分类不准确问题,督促隐患整改到位。各区县(自治县)有关行业主管部门负责完成本单位负主体责任的隐患整改,通过督促指导、执法处罚等方式推动生产经营单位(监管对象)在时限内完成隐患整改,并将整改结果及时记入隐患“三色”台帐后按流程上报。各乡镇(街道)负责完成本单位负主体责任的隐患整改,配合行业主管部门整改本区域相关隐患,通过督促指导、执法处罚等方式推动生产经营单位(监管对象)在时限内完成隐患整改,并将整改结果及时记入隐患“三色”台帐后按流程上报。

(三)落实工作职责。各级、各有关部门、各单位要不断增强工作的主动性、自觉性,将隐患排查治理任务分解到每日、每月、每季,工作责任落实到具体单位、具体人头和各个环节,切实把握工作重点,找准问题症结,研究制定针对性的工作措施,有计划、有步骤集中力量攻坚克难,确保各项工作每日、每周、每月、每季都见进展、见成效。

(四)严格工作考核。将“三清三进”隐患管理工作作为各级安全生产目标考核的重要内容。各级联席会议办公室每季度要将工作推进情况和各有关单位的履职情况进行通报。因客观原因不能按时完成任务的,须提前向联席会议办公室作出书面说明。若因主观失误,导致任务不能按时完成,造成事故发生的,要严肃追究责任。

 

 

              重庆市人民政府安全生产委员会办公室

                            2017年4月7日

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