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重庆市教育委员会关于市四届人大四次会议第0449号建议的复函
来源        点击数:         发布时间:2017年03月06日

渝教议函〔201679A

 

邹兰代表:

您提出的《关于加强库区学前教育发展的建议》(市四届人大四次会议第0449号建议)收悉。感谢您对教育工作的关心。经会同市财政局、市人力社保局、市编办研究办理,现答复如下:

市委、市政府高度重视学前教育,特别是2011年以来,市政府出台了《关于加快学前教育发展的意见》,持续实施两期学前教育三年行动计划,大力推动学前教育普及普惠发展,全市学前教育,特别是库区等相对落后地区的学前教育改革发展成效显著。但是,由于底子薄、起步晚,学前教育仍然是全市教育体系中的最薄弱环节。您提到了库区学前教育改革发展中存在的优质资源短缺、幼儿园建设缓慢、师资队伍薄弱等情况确实存在。我们将充分吸纳您提出的两条建议,采取有效措施,加快推进我市学前教育持续健康发展。

一、关于优化投入方式的问题

一是加大财政投入力度。2011年起,市级财政每年投入学前教育不少于3亿元。2011-2015年,全市财政性学前教育投入达37亿元。近年来,在中央加大投入的情况下,市级财政性学前教育资金投入只增不减,最大限度向农村、边远、贫困和民族地区倾斜。2015年,市级以上投入专项资金8.6亿元,其中用于包括库区在内的贫困区县资金5.6亿元,占65%。下一步将继续加大学前教育经费投入,新增教育经费向学前教育倾斜,逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的占比。市级以上财政性学前教育投入继续最大限度向农村、边远、贫困和民族地区倾斜。督促和指导库区区县加大本级学前教育投入,保障库区学前教育快速发展。

二是保障学前教育资源供给。充分关注人口政策调整和城镇化进程,根据新增人口趋势,调整规划,科学布局幼儿园。督促库区各区县加快推进国家中西部农村学前教育推进工程项目,落实本级财政配套资金,新建、改扩建一批公办园。2016年全市计划新建、改扩建公办幼儿园250所,确保每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园。同时,通过中心幼儿园建设分园、小学附设幼儿园(班、点)、巡回支教等多种方式,建立起以公办为主的农村学前教育服务网络,保障广大农村幼儿方便就近入园

三是鼓励普惠性幼儿园发展。2015年,全市在园幼儿普惠覆盖率72.4%,包含了库区大部分区县的渝东北地区达到了91.5%。市级普惠性幼儿园财政补助分配向库区等贫困地区大力倾斜,主城区市级财政承担20%,而包括库区在内的贫困区县,市级财政承担了80%2015年,渝东北地区普惠性幼儿园公用经费市级补助资金达到9234万元,占全市的44%。下一步,我们将继续落实和完善支持普惠性幼儿园发展的政策。鼓励库区各区县在市定标准基础上提高本地普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准,在玩教具、保教生活设施、教师待遇等方面给予经费支持,保障普惠性幼儿园正常运转。同时,指导区县通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供收费合理的有质量的普惠性服务。

四是关于实施学前教育营养改善问题。目前执行的农村义务教育学生营养改善计划和中小学生营养促进工程实施对象是义务教育阶段学生。对家庭经济困难在园幼儿按照《关于进一步做好学前教育家庭经济困难幼儿资助工作的通知》的要求,按每人每年2160元的资助标准落实保教费和生活费,市级补助比例按主城区20%、包含库区在内的绝大多数贫困区县按80%计算。

二、关于加强学前教育师资队伍建设的问题

一是补足配齐幼儿园教职工。督促和指导库区各区县按照《重庆市中等师范学校和全日制中小学、职业高级中学、盲聋哑学校、幼儿园教职工编制标准(试行)》,合理核定公办幼儿园教职工编制,依据教育部制定的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,逐步补足配齐各类幼儿园教职工。指导区县结合本地公办幼儿园实际需求,通过结构调整,在现有事业编制总量内予以保障。将中小学富余教师开展转岗培训,合格后补充到乡镇公办幼儿园。严格幼儿教师准入制度和持证上岗制度,新进幼儿园专任教师必须持有幼儿教师资格证,幼儿园园长必须取得幼儿园园长岗位培训合格证,把好入口关。

二是加强幼儿园教师培养。指导开设学前教育专业的院校合理调整培养规模,提高培养质量。从2014年起,实施学前教育免费师范生定向培养工作,计划用5年时间为包括库区在内的农村地区培养1000名“师德好、业务精、留得住、有专长”的专科层次幼儿教师。

三是开展幼儿园教师培训。2014-2015年,全市共投入经费5569万元,培训幼儿教师1.5万人,师资队伍综合素质和专业能力进一步提升。我委将继续组织开展幼儿园园长和教师市级、区县、园本三级培训工作,加强对转岗教师的培训力度,将民办幼儿园园长、教师纳入免费培训计划,推动幼儿教师专业化发展,全面提升幼儿教师综合素质和保教能力。

 

                             

                              重庆市教育委员会

201667

 

 

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