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重庆市教育委员会关于市四届人大四次会议第0477号建议的复函
来源        点击数:         发布时间:2017年03月06日

渝教议函〔20162A

 

黄宗华代表:

您提出的《关于教育资源均衡发展的建议》(市四届人大四次会议第0477号建议)收悉。感谢您对教育工作的关心。经会同市财政局研究办理,现答复如下:

教育资源均衡配置是教育均衡优质发展的重要基础。近年来,市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位,不断加大财政投入,在教育资源均衡配置方面取得巨大成就。“十二五”期间,中央和市级投入基础教育经费共628.4亿元,占中央和市级教育总投入的63.64%。其中投入108亿元,实施了一批基建工程、设施设备和图书器材采购项目,新增中小学校舍827.2万平方米,建成“六大功能室”2万余间,改造运动场400万平方米,添置图书1952万册,购置设备器材22.4亿元。全市义务教育校舍标准化覆盖率达到84%,城乡学校面貌焕然一新。15个区通过国家义务教育发展基本均衡区县督导认定,占全市区县总数的40%。坚持“两为主”、“两纳入”政策要求,保障随迁子女与城市学生享受同等待遇,2015年全市接受随迁子女的公办学校2016所,接收随迁子女35万人,占义务教育阶段招生数的11.6%。稳步推进市教委原直属中小学管理体制调整工作,8所直属中小学平稳划转至当地区政府管理。

尽管如此,由于“大城市、大农村、大库区、大山区”的特殊市情,我市教育均衡发展还任重道远。正如您分析的那样,我市教育资源均衡发展还存在着投入差异、教育不公平、校点布局不合理等突出问题。我们将认真研究您提出的“加快教育信息化建设、加大教育投入、改革教育管理体制、强化教育督导”等意见建议,进一步完善政策措施,加快推进教育均衡发展,促进城乡教育公平。

一是进一步加大教育投入。结合我市实际逐步提高生均经费标准,按照“补短板、促发展”原则,改善教育薄弱环节,提高整体教育水平。继续实施“全面改薄”项目,到2018年,拟投入88亿元,全市义务教育学校全部达到基本办学条件要求。二是加快教育信息化建设。进一步完善“三通两平台”建设,到2020年,宽带网络校校通建成率达100%,优质资源班班通建成率达100%,网络学习空间人人通开通数量超过400万,95%以上教师和70%以上初中以上学生拥有实名空间,建成智慧校园350个。三是改革教育管理体制。创新义务教育阶段学校一体化发展管理模式,鼓励建立学校联盟,探索集团办学,实施学区制管理,实行委托管理,优化人、财、物管理,集成、扩大和共享优质教育资源,促进义务教育阶段就近划片免试入学。创新流动人口随迁子女教育经费保障机制,推动义务教育阶段“两免一补”资金和生均公用经费基准定额随学生可携带。实施乡村教师支持计划,建立乡村教师荣誉制度,统一城乡教师职工编制标准,继续推行“特岗”计划和“全科教师”培养计划,深入推进城乡教师交流轮岗,全面推行中小学职称制度改革,促进城乡教师均衡配置。进一步开展依法规范优质公办中小学参与举办民办学校工作,要求不得新审批公办中小学参与举办民办学校,优质公办学校参与举办的公办和民办学校不得与开发楼盘挂钩;依法清理和规范原市教委直属学校参与举办的民办学校,积极推动“五独立”;严格规范审批程序,明确市教委和区县教育行政部门责任。四是强化教育督导。从2016年起,将义务教育发展基本均衡区县督导评估的相关指标纳入对区县经济社会发展实绩考核的主要内容。建立义务教育发展基本均衡区县创建奖惩机制,对按期完成的区县给予表彰奖励,对工作不力,未能按期实现目标的区县按规定进行督导问责,确保到2017年我市全面实现区域内义务教育发展基本均衡的工作目标。进一步贯彻落实义务教育减负提质“双十条”规定,深入开展规范办学行为专项治理工作,加强区县教育主管部门责任,加大对学校校长的处罚力度,切实治理乱收费、乱补课、乱订资料等教育乱象,促进教育事业健康发展。

 

                            

重庆市教育委员会

                              2016年6月8

 

 

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